Распоряжением правительства установлены предельные цены на мощность для конкурентного отбора мощности на 2013 год. По отношению к прошлому году они увеличились на 8,22% по обеим ценовым зонам 

Распоряжением правительства установлены предельные цены на мощность для конкурентного отбора мощности на 2013 год. По отношению к прошлому году они увеличились на 8,22% по обеим ценовым зонам. Это немного выше, чем предлагала ФСТ, закладывавшая индексацию на 6,1%.

Правительство определило потолок цены (price cap) на мощность для проведения конкурентного отбора мощности (КОМ) на 2013 год. Согласно опубликованному в среду распоряжению правительства, price cap для первой ценовой зоны оптового рынка (европейская часть страны и Урал) составит 127,84 тыс. руб. за 1 МВт в месяц, для второй ценовой зоны (Сибирь) - 136,76 тыс. руб. за 1 МВт.

Генерирующие компании в России продают потребителю два товара - электроэнергию и мощность. Фактически, покупая мощность, потребители оплачивают поддержание в готовности оборудования электростанций в объеме, необходимом для их максимальных потребностей. Чтобы определить тех генераторов, которые необходимы энергосистеме и будут получать плату за мощность, раз в год проводится конкурентный отбор мощности. В рамках КОМа сначала отбираются мощности, считающиеся приоритетными (к ним относятся АЭС, ГЭС, новая тепловая генерация, которая строится в рамках договоров на поставку мощности, а также ТЭЦ, которые необходимы для теплоснабжения). Из остальных заявок выбираются наиболее дешевые, пока не будет покрыт весь прогнозный объем потребления. КОМ проводятся не по всему рынку, а по участкам энергосистемы, внутри которых нет ограничений на передачу электроэнергии - так называемым зонам свободного перетока (ЗСП). В 2013 году единая энергосистема разделена на 23 ЗСП.

Модель рынка мощности изначально не предполагала какого-либо сдерживания ее конечной стоимости, кроме конкурентных механизмов. Однако когда выяснилось, что в некоторых ЗСП монопольная концентрация настолько велика, что создает условия для завышения цены на мощность, было принято решение ввести ограничение предельной цены. Сейчас перед КОМом ФАС проводит анализ уровня конкуренции в каждой из ЗСП и определяет, можно ли допустить свободное ценообразование в конкретной ЗСП или следует ввести price cap, который цена на мощность, содержащаяся в заявке, не должна превышать. Собственно величина предельной цены устанавливается перед каждым КОМом распоряжением правительства.

В 2013 году, согласно ранее опубликованному приказу ФАС, price cap не будут применяться в 5 ЗСП из 23 - зонах «Сибирь», «Урал», «Центр», «Волга» и «Вятка». В 2012 году свободное ценообразование было допущено в трех зонах - «Центр», «Сибирь» и «Урал», годом ранее - в двух («Центр» и «Урал»).

Потолок цен на мощность является одним из ключевых инструментов сдерживания энергоцен. В 2010 году, когда подготавливалось решение об отказе от price cap в ЗСП «Сибирь», его экономический эффект в этой зоне оценивался в 4,5 млрд руб. По данным Минэнерго, механизм price cap вместе с отказом от индексации цены на мощность по итогам КОМа снизил в 2011 году ценовую нагрузку для конечных потребителей на 11,6 млрд руб.

Несмотря на недовольство генкомпаний самим существованием price cap, следует отметить, что в этом году потолок цен хотя бы проиндексировали (в прошлом году этого не произошло). Более того, проект распоряжения правительства, представленный в начале июля ФСТ, предполагал индексацию с учетом фактического индекса потребительских цен за 2011 год - 6,1%. Финальный вариант, утвержденный правительством, несколько благоприятнее для генераторов: price cap были повышены на 8,22% относительно КОМа на 2012 год.

Источник:  Коммерсантъ.ru