Правительство согласилось сдержать рост тарифов монополий до 1 июля 2012 года

Основным бенефициаром решения стал кандидат в президенты от правящей партии - рост потребительских тарифов произойдет только с 1 июля 2012 г. Тарифы на газ и электроэнергию будут повышены не с начала 2012 г., а с 1 июля, объявил вчера премьер Владимир Путин. Всегда это происходит с 1 января, что «разгоняет инфляцию с начала года», объяснил он.

Из заявлений Путина следует, что цены на газ повысятся не более чем на 15% (7,1% в целом за 2012 г.), темпы роста цен на электроэнергию он не назвал (Минэкономразвития предлагало 5-6%, в годовом выражении получается около 2,5-3%). Исключение Путин сделал для РЖД - тарифы вырастут уже с 1 января на 6%, - объяснив это масштабной инвестпрограммой монополии. Кроме того, премьер пообещал РЖД дополнительную помощь в конце 2011 г. - до 40 млрд руб.

Вчерашнее решение стало итогом почти полугодового обсуждения. В апреле Путин поручил министерствам просчитать вариант роста тарифов, ограниченного инфляцией, - 5-6% в 2012 г. Ранее утвержденный вариант содержал преимущественно двузначные цифры. Это решение на 100% связано с предвыборным периодом - правительство не хочет принимать непопулярных решений, считает партнер ФБК Игорь Николаев: «Рост затрат на газ и электроэнергию обязательно ускорил бы инфляцию».

В электроэнергетике и газе большая доля поставок населению, у РЖД - подавляющая часть приходится на грузы, добавляет гендиректор Института проблем естественных монополий Юрий Саакян. Ограничение роста тарифов поможет сдержать инфляцию, говорит Максим Петроневич из Центра развития Высшей школы экономики. Прямое влияние монополий на инфляцию - около 15%, но есть и косвенное, замечает он, ведь дорожают из-за тарифов и другие товары. По его расчетам, доля тарифов - 2,5 п. п. в 7,5-8% инфляции этого года (прогноз Минэкономразвития ниже - 5-6%). А вот перенос повышения тарифов на 1 июля поможет не замедлить инфляцию, а сгладить рост цен, продолжает он, - компенсировать рост тарифов летней дефляцией.

Сдерживание роста тарифов может ударить по инвестпрограммам монополий, добавляет Петроневич, но у них есть существенный ресурс в повышении эффективности расходов. Ни одна из монополий серьезно не пострадает, считает Саакян: например, сдерживание роста тарифов для энергетиков отчасти компенсировано меньшим ростом цен на газ, являющийся основным сырьем тепловых станций. Впрочем, даже «Газпром», тарифы для которого вырастут самыми большими темпами, может быть недоволен. В начале года предполагалось, что тарифы на газ вырастут на 15% уже с 1 января 2012 г. В таком случае, по расчетам ФСТ, «Газпром» мог получить около 944 млрд руб. выручки от продажи газа в России (с учетом поставок собственным электростанциям). А с новым вариантом индексации выйдет менее 880 млрд руб. выручки. Представители «Газпрома» и РЖД отказались от комментариев. С представителем ФСК ЕЭС связаться не удалось.

 

13-09-2011

Ведомости

Дмитрий Казьмин